A origem do Supremo Fortuna
Como a tecnologia pode revelar os interesses daqueles que administram a justiça
Por David Hidalgo e Fabiola Torres
En Peru é possível que uma pele juiz por wads anos de milhares de dólares no quarto de sua casa e sua fortuna sozinho é exposto quando, em um acesso de indignação, denunciando sua própria empregada doméstica à polícia por roubar uma parcela de 50 mil dólares. O caso é real e tem um nome: José Soberón Ricard, que na época do escândalo, em 2008, era um juiz civil no Lima. Em uma investigação oficial, a acusação mostrou que o magistrado tinha um desequilíbrio patrimonial meio milhão de dólares em propriedades que não poderiam justificar o seu salário, além de uma versão única de economias domésticas. Depois de um julgamento, uma sala anticorrupção absolveu dois anos mais tarde, com o argumento de que não havia nenhuma evidência de origem ilegal de dinheiro. Logo, ex-juiz Soberon reinventou como um advogado no setor imobiliário e membro de uma cooperativa de crédito liderada pelo advogado Rodolfo Orellana, agora preso e processado como chefe de uma rede criminosa que se apropriou terras do Estado foi feita.
O sistema judicial não foi capaz de controlar os juízes. Apesar do poder que eles exercem e da natureza de seu cargo, os juízes peruanos estão entre os mais relutantes em responsabilidade e transparência sobre os seus funcionários públicos do património. Obrigado a expressar os seus bens e rendimentos à Controladoria-Geral da República - considerado um instrumento para prevenir a corrupção em vigor desde 2002, mas um inquérito sobre OjoPúblico permite que você sabe agora que o principal controle do corpo em toda a administração pública carece informações sobre 344 juízes em Lima e Callao. Sabemos que as principais informações sobre as pessoas que tomam decisões que afetam a vida de milhares de pessoas todos os dias. Para isto é preciso acrescentar a falta de controle sobre o que os outros juízes declaram-se declarar.
Será que dizer a verdade, toda a verdade e nada mais que a verdade?
OjoPúblico conjunto para resolver o mistério com uma investigação que analisa a herança dos juízes no Peru. O Supremo plataforma Fortuna permite aos usuários visualizar a evolução histórica das propriedades de 962 juízes do Supremo Tribunal e os tribunais superiores de Lima e Callao que se reuniram com a apresentação de seu retorno, pelo menos em algum momento de sua carreira desde o padrão é vigor. Pela primeira vez será possível para os cidadãos para verificar sua posição propriedade, crédito, valores em ações, poupança e renda pública e privada reconhecida antes da Controladoria.
"O público tem o direito legítimo de saber o que os juízes viver." O ex-procurador Avelino Guillén.
A plataforma não só revela se os ativos de um magistrado aumentada ou diminuída em um determinado período, mas também permite acompanhar a evolução em paralelo de sua carreira judicial de sua posição atual, os principais pontos de sua educação e se em algum momento sua vida era ativo em um partido político. Todos os elementos que revelam as pessoas por trás tão grande quanto o poder de administrar a justiça.
A INVESTIGAÇÃO
O projeto começou em outubro de 2015, com um pedido de acesso aos depoimentos completos de juízes para a Controladoria Geral da República. Um mês depois, o pedido introduzido por um dos nossos repórteres foi rejeitada com o fundamento de que as informações contidas nos depoimentos fazia parte dos dados pessoais dos funcionários públicos. Esta resposta foi uma clara violação da Lei de Transparência.
Assim, a equipe decidiu fazer o download diretamente do site da Controladoria 6.400 depoimentos disponíveis, correspondendo aos 1.306 juízes que faziam parte do Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores de Lima e Callao (especificamente a seção II, a única parte acessível, embora em formato PDF). Com este ponto de partida foi construído um banco de dados em Excel, que tinha os montantes globais relatadas pelos juízes em bens, a receita do governo, o lucro privado e da categoria 'outros' (baseado em poupança, doações, heranças, prêmios, bônus , dívidas e investimentos no sistema financeiro). Nós também consultou fontes de informação paga, a Superintendência Nacional de Registros Públicos (Sunarp) para documentos em imóveis e registradas em nome de empresas de juízes; e bureau de crédito Infocorp para detectar se algum dos juízes tinha dívidas ou empréstimos em circulação no sistema financeiro em circulação. Desta forma, fomos capazes de completar um quadro razoável da sua condição financeira.
Para construir o perfil de carreira judicial de juízes, o outro elemento de pesquisa, reunir seus currículos armazenados no Excel no site on-line do Conselho Nacional de Justiça (CNM), extraídos através de um processo ou escrapeo download usando o software automatizado criado por nossos desenvolvedores. Nós também fizemos inquéritos no Registro de Organizações Políticas do Júri Nacional de Eleições, para identificar os juízes que tinham uma história partidária ou ser mantida como militantes de um partido político, uma ofensa grave implica a destituição do cargo. Neste caso, as consultas foram feitas manualmente em cada um dos 1.306 casos assim porque a fonte on-line teve várias barreiras.
A coleta de informações foi concluída com bancos de dados de download automatizados da Autoridade Nacional de Serviço Civil (SERVIR) eo Registro de Devedores Food Judiciário.
Em suma, a base final foi construído a partir destes nove fontes:
- Depoimentos (secção II) de juízes baixado manualmente a partir do portal da Controladoria-Geral da República.
- Registros da Superintendência Nacional de Registros Públicos.
- Centro risco registros Infocorp.
- Banco de dados de currículos e registros de serviço judicial do Conselho Nacional da Magistratura
- Os pedidos de informações ao Escritório de Controle Judicial sobre registros de sanções sobre os juízes.
- Registro banco de dados de Organizações Políticas (ROP)
- Banco de dados da Autoridade Nacional de Serviço Civil (SERVIR)
- Relatórios ações cíveis no banco de dados do sistema judicial.
- Devedores Registro de Alimentos (Redam) elaborado pelas autoridades judiciais.
ANÁLISE
A construção deste grande base de dados foi o ponto de partida para um relato análise trabalho complexo combinado. Nos estágios iniciais vários cruzamentos entre a relação de juízes de Lima, Callao e do Supremo Tribunal com a informação das fontes mencionadas para possíveis correspondências são feitas. Por exemplo, investigou-se se algum dos juízes também apareceram nos registros das sanções administrativas do Estado, porque, se tivessem outros cargos públicos antes de ser juízes; e também revisto se alguns foram incluídos em ensaios para alimentos, outro crime grave que impede o exercício do cargo de juiz, de acordo com a Lei de Carreira Judicial. Nestas duas cruzes foram encontradas correspondências.
Sim cruzamentos detectado coincidências atualizados para uma fase de verificação manual, para contrastar a maneira mais precisa possível a condição de cada juiz, na data desta investigação.
Fortuna Supremo detectado 21 juízes que apareceram como ativos, apesar de não estar em exercício.
Um dos problemas para análise foi precisamente a falta de informações oficiais sobre a evolução das taxas e carreira de juízes. Mesmo o Conselho Nacional de Justiça (CNM), o corpo poderoso que nomeia e supervisiona aqueles que administram a justiça, tem um histórico confiável de sua carreira judicial ou seus currículos. Download automático de documentos jogou uma planilha de 11 mil células, que tinham atrasado informações sobre nomeações de juízes, e até mesmo seu próprio exercício: revisão da Suprema Fortuna encontrou pelo menos 21 casos que apareceram juízes como ativos mesmo que eles já não estavam no escritório. Um desses casos remontam ao 90 Para remediar o problema, a equipe teve que recuperar a informação em falta por análise individual de mais de uma centena de publicações em PDF de regras legais que geralmente publicados comunicados e resoluções de compromissos data.
No processo de análise, foi também necessário identificar e compreender a dinâmica do sistema judicial, onde os juízes têm até três estados diferentes: os titulares designados permanentemente para fazer justiça; juízes provisórios que reter temporariamente atribuídas para a posição superior imediato para preencher uma posição vaga ou licença; e figurantes, que não têm lugar fixo, mas listados num registo e pode ser contratado como necessário. Ao definir os rankings, levou em conta a diferença de status para ajustar a leitura da realidade, dependendo do tipo de renda, o período no escritório e outros critérios.
Outro fator a considerar foi a distribuição geográfica do sistema judicial. Os tribunais de Lima e Callao estão divididos em seis distritos judiciais que servem uma população de mais de 8 milhões. Nos últimos dois anos foram criados nos distritos judiciais de Ventanilla Lima Noroeste e Leste. A nova conformação serviu para apresentar com mais precisão onde os juízes são o maior número de sanções nessas jurisdições, e sua proporção com outras jurisdições.
A informação foi submetido a ferramentas de limpeza e de análise que fazem parte do kit OjoPúblico , tais como software Refinar aberta, que permite valores de depuração e de edição grande de dados em menos passos. Os resultados foram transferidos para uma plataforma desenvolvida com o quadro, uma biblioteca de software que permite que páginas web de forma flexível Django. O aplicativo, desenvolvido por dois programadores de computador, consiste em visualizações especiais feitas ferramentas de biblioteca D3.js, mostrando os resultados mais relevantes, e uma pesquisa feita com ElasticSearch, um sistema de gerenciamento de conteúdo poderoso. Isso permite que a capacidade de procurar informações pelo nome do juiz, título ou jurisdição onde ele está, e compreender a evolução da sua carreira ou sua propriedade.
RESULTADOS
Além das grandes revelações, que será a plataforma Supremo Fortuna, uma parte importante do que a pesquisa revela é o que os próprios juízes têm permanecido opacidade. Sabemos agora, por exemplo, que um quarto dos juízes não tinha depoimento arquivado na Controladoria, mais da metade não designar a universidade onde ele estudou, e que existem lacunas significativas nos os responsáveis pela aplicação da lei perdeu sua obrigação pessoal de declarar os seus bens, apesar do Estado de direito, mesmo durante vários anos, que é uma contra-ordenação que pode levar à demissão.
As autoridades não tenham respondido adequadamente a perguntas por meio OjoPúblico resultado desta investigação. Em janeiro passado foi solicitado esclarecimento escrito sobre os depoimentos que faltam no site da Controladoria, para saber se isso foi porque os juízes, todos com status de supranumerários, ou seja, podem ser nomeados a qualquer momento não tinha submetido depoimentos ou pesquisar o sistema estava ultrapassado. Até o momento, após cinco meses de espera, a Controladoria não deu nenhuma explicação precisa sobre o caso.
Tanto quanto sabemos, a ordem foi para o Departamento de Forensics da entidade em que o arquivo foi aberto 08-2016-01043. Casos nesta área relacionada à prova prima facie de crimes graves e complexa investigação são abordados. Até agora, temos resultados.
SUPREME FORTUNA
Um raio-X do património e da carreira de juízes no Peru
Em uma tentativa de cruzar informações da equipe Ojo-publico.com enviou cartas ao Bureau do Judiciário e do Escritório de Comunicações do Poder Judiciário para ver se eles tinham uma cópia do registo ou mais de três centenas de depoimentos que não há notícias. Respostas também foram negativos. Para afastar qualquer dúvida razoável, que enviou cartas a uma amostra aleatória de quinze juízes de lista para consultar se cumpriu enviar depoimentos ou declarações. Apenas um respondeu que ele fez.
Diferentemente da maioria dos policiais, os juízes só são avaliados a cada sete anos.
Depois de uma recente onda de crítica da crise do sistema, e logo após um relatório da Suprema Fortuna revelando o património surpreendente de um juiz supremo e possíveis conflitos de interesse, presidente do Conselho Nacional da Magistratura, Guido Águila anunciou a criação do guia juiz único para digitalizar e organizar um banco de dados de informações históricas da carreira dos juízes que praticam no país. A relevância deste passo é que, ao contrário da maioria policiais, os juízes são avaliados apenas a cada sete anos no processo de ratificação estabelecido por lei. Durante esse tempo, é improvável que ser punido mesmo se eles estão envolvidos em graves irregularidades.
Em um país onde os níveis de credibilidade e aprovação do sistema judicial estão entre os mais baixos da administração pública, a fiscalização dos administradores da justiça é uma questão de interesse nacional. De acordo com o Fórum Econômico Mundial, o Peru é um dos dez países mais corruptos do mundo para obter sentenças favoráveis. "O público tem o direito legítimo de saber o que os juízes viver", disse recentemente o ex-promotor Avelino Guillén em uma discussão realizada no âmbito do projecto Supremo Fortuna. "Para a função delicada desenvolvido pela função especial têm uma maior exigência da sociedade, a fim de dar amostras de honestidade", Guillen, que na época era o encarregado do Escritório de Supervisão Interna da Suprema Procuradoria observou, onde investigou por sua vez, numerosos casos de corrupção dentro do Ministério público. Redes são os mesmos em todo o sistema de justiça. Esta é uma primeira resposta.
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fontes Fortuna Supremo:
Controladoria-Geral da República, Superintendência Nacional de Registros Públicos, Central de Risco Infocorp, Conselho Nacional da Magistratura, Escritório de Controle Judicial e arquivamento leis de El Peruano, Lei Gazette, Registro de Devedores Food, Banco de Dados a Autoridade Nacional de Serviço Civil (SERVIR), Registro de Organizações políticas (ROP) e Justiça - Cruz Silva del Carpio
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███▓▒ JESUS CRISTO É O MEU SENHOR ███▓▒
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